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即将调整新能源标杆电价,适当提高分布式光伏补贴


国家发改委价格司近日向五大发电集团等发电企业、两家电网企业、水规总院下发了《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》。和前一轮发给各省级政府征求意见稿相比,分布式光伏 标杆补贴有一定程度的上调。

光伏业内人士认为,若相关意见稿内容属实,其中提出了非自然人项目补贴发放审批程序,按照光伏电站的方式执行,电网企业不再垫付,或将令分布式光伏推广变得更加困难。

9月29日发布的《关于新能源标杆上网电价调整的通知(征求意见稿)》提出,对“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行按照全电量补贴 的模式,补贴标准分别为:一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千 瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时。而在新一轮向大型发电企业征求意见稿中, 相关标准调整为一类、二类资源区0.35元/千瓦时,三类资源区0.40元/千瓦时。

对于“全额上网”模式补贴发放,9月29日发布的版本提出将执行光伏电站价格,具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。

此次披露的征求版本则调整为,非自然人项目补贴发放审批程序,按照光伏电站的方式执行,自然人项目由电网企业代付。

日前已有消息传出,国网公司对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目,将暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金,并按照(第六批可 再生能源电价附加资金补助)目录制管理。但国网公司方面尚未对此进行证实。

此前,南网公司不垫付补贴,但国网公司是垫付补贴的。如果电网公司明确不再垫付补贴,对于分布式光伏发展来说,难度确实又进一步加大了。

正式版本预计应该很快就会出炉。 值得注意的是,17日,国家发改委已组织召开了一次有关新能源标杆电价的征 求意见座谈会,受邀企业与收到新一轮征求意见稿的企业完全吻合。

据间接了解该次会议内容的人士透露,与会代表表达了不希望新一轮标杆电价降幅过大的意见,还希望对新项目的时间限制从2017年1月1日延迟至当年6月 30日。集邦新能源网报告显示,国内多晶硅在国庆长假后涨幅明显,目前现货市场价格已涨至110-115/元/公斤,电池片、硅片、组件价格亦随之上升。

分析认为, 2017年中国大幅降低光伏电价补贴的态势已定。预计需求将从今年11月畅旺至 明年农历新年。基于近期国内光伏项目建设竞标屡屡报出低价,整体供应链价格虽有短暂繁荣,但11月中旬左右可能就会出现涨幅停滞,后期光伏制造企业仍将承受较大压力。
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